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    新浪娱乐2017-11-18 01:08:53
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      □吴振坤

      国务院发布的《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》对河南自贸试验区的一个重要定位是“服务‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽”,并要求增强服务“一带一路”建设的交通物流枢纽功能。郑州航空枢纽是我省建设现代综合交通枢纽的重要组成部分,对提升我省铁路、公路交通枢纽优势具有带动作用。航空货运是现代物流体系的重要组成部分,也是增强物流枢纽功能、提升物流服务能力的关键环节。当前,我省民航业应把握好自贸试验区建设带来的战略机遇和政策优势,加快把郑州航空枢纽建成“一带一路”互联互通的重要节点,在建设服务“一带一路”的现代综合交通枢纽中发挥更大作用。

      我省航空运输市场空间广阔

      民航业在促进“一带一路”互联互通中具有先行优势。航空运输快捷、高效,受地理环境限制相对较小。一方面,可以利用“一带一路”沿线国家现有机场等民航设施,快速建立起空中交通通道。另一方面,民航基础设施用地较少、建设周期短,新建设施见效相对较快。在“一带一路”战略推进过程中,航空作为跨境运输的主要交通方式,有着优先发展的市场需求。因此,要更好地发挥民航业的先行优势,通过航空推动与“一带一路”沿线国家“先联快通”,为人员往来、民心相通创造便利条件。

      我省民航业在服务“一带一路”建设方面已经具备良好的基础。郑州机场二期工程建成投运后,基础设施综合保障能力大幅增强,综合交通体系建设方面形成了一定优势。郑州与“一带一路”沿线国家的航空运输联系日益密切,截至2016年底,郑州机场已开通与沿线12个国家18个城市的国际直航航线,开通与其中9个城市的全货运航线。根据《“一带一路”贸易合作大数据报告(2017)》,我省已成为与“一带一路”沿线国家贸易合作的“实力增长型”地区,航空运输市场空间广阔。

      着力推动郑州航空枢纽建设

      科学谋划空中丝路建设。紧紧围绕“一带一路”战略,结合河南自贸试验区总体方案,在统筹空中、地面交通“两网”的大格局下,科学谋划布局空中丝路建设。强化关键点,加强与“一带一路”沿线国家主要货运枢纽机场的战略合作伙伴关系,进一步巩固现有货运航线网络,做强骨干航线;培育增长点,针对我国与“一带一路”沿线主要贸易伙伴国,适度超前开辟新的货运航线;突破薄弱点,加快弥补国际客运航线尤其是洲际航线相对不足的短板,积极培育与“一带一路”沿线国家主要发达城市的客运航线,引进和培育低成本航空公司,大力开发主要旅游目的地和来源地的低价航线。在国内航线布局方面,进一步优化与国内“一带一路”主要节点城市的航班结构,做强上海、昆明、乌鲁木齐等地的“空中快线”,持续提升郑州机场在国内航空网络中的节点地位;结合“米”字形高铁网络,合理布局扩大支线。同时,发挥民航在中远程运输等方面的优势,带动地面交通运输发展,通过大力发展航空与高铁、公路等交通运输方式的多式联运,推动形成航空客运与货运航线紧密衔接、航空网络与地面交通网络融合发展的新格局。

      着力提升航空物流发展水平。结合我省加快培育新兴产业集群的要求,加快培育以航空物流为核心、以冷链物流为特色的现代物流集群。加快航空港物流园区和相关配套设施建设,加大力度推进信息基础设施建设,促进物流园区与机场航空货运系统高效衔接,完善航空物流集聚的载体。引进和培育国际大型物流服务集成商,吸引航空公司、地面运输企业、货代等物流服务企业集聚;加大对中小型物流服务商的政策扶持力度,培育壮大市场主体,增强市场活力;吸引高端制造业、跨境电商企业在航空港区设立物流基地,促进制造业、电子商务和物流业协同发展。发挥航空货运网络和进境肉类等功能性口岸的优势,加快完善冷链物流设施,推动冷链物流技术创新和新设施设备应用,培育以航空运输为主要环节、地面运输为支撑的冷链物流网络,打造冷链物流服务新优势。以物流全程“一单制”为突破口,以综合性物流信息平台为纽带,带动多式联运率先发展,实现物流服务链整合优化,提升物流服务效率和集群竞争优势。

      推动民航与投资贸易联动发展。加强民航业发展规划与河南自贸试验区总体方案的对接,使民航业既满足自贸试验区建设带来的市场需求,又为贸易畅通和人员往来创造有利条件。深入研究我省及我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作趋势,积极响应“全面合作型”、“潜力增长型”国家在国际贸易、旅游合作方面的运输需求,发挥民航业快速高效、可靠性强等优势,创新服务模式,加强新兴航空市场的开发,提升服务支撑能力。密切配合我省面向“一带一路”沿线国家的国际产能合作计划,为我省优势产业在境外设立生产基地、开展跨国并购等提供航空运输服务。同时,研究谋划民航“走出去”战略,积极争取国家民航对外合作平台支持,参与区域民航合作计划,借助我省在民航建设方面的人才、资金和管理经验等优势,推动民航企业与国际工程承包、投融资等企业合作,积极参与“一带一路”沿线国家民航机场等基础设施建设和运营管理,加快提升民航基础设施水平,为拓展设施联通的广度和深度创造条件。⑩6

      (作者单位:省民航发展建设委员会办公室)

    稿源: 新浪娱乐)
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    编辑: 巩喜国
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